MAQUILA

MAQUILA

El Régimen de Maquila es un sistema de producción de bienes y prestación de servicios, cuyo objetivo es el desarrollo industrial, la creación de empleo y el incremento de las exportaciones. La producción o prestación se realiza por cuenta y orden de una empresa domiciliada en el extranjero, la cual se denomina matriz. En virtud de un contrato internacional todo lo que se produce en territorio nacional se exporta a cualquier parte del mundo. 

La maquila ofrece una oportunidad única a inversionistas que quieran aprovechar las condiciones preferenciales que ofrece el Paraguay así como las ofrecidas por el régimen de maquila para aumentar considerablemente su competitividad. 

En el Paraguay el Régimen de Maquila fue creado por la Ley Nº 1064 del año 1997 «De la Industria Maquiladora de Exportación» y está reglamentado por el Decreto Nº 9585 del año 2000, cuyo principal objetivo es el de promover el establecimiento y regular las operaciones de las empresas maquiladoras en el Paraguay.

Desde sus inicios, este régimen ha demostrado ser una herramienta genuina de apoyo al desarrollo de la economía nacional. Con la maquila, no solamente productos con sello «made in Paraguay/ fabricado no Paraguay / Hecho en Paraguay» han recorrido el mundo entero haciendo conocer la capacidad productiva de nuestro país, sino que además es fundamental para la generación de puestos de trabajo y para dinamizar nuestra economía.

El CNIME

El Consejo Nacional de la Industria Maquiladora de Exportación (CNIME) es el órgano impulsor de las políticas maquiladoras en el Paraguay. Está presidido por el Ministerio de Industria y Comercio e integrado por los Ministerios de Economía y Finanzas, de Relaciones Exteriores, el Banco Central del Paraguay.  Sus principales funciones son:

a) Formular y evaluar los lineamientos generales y por ramas de políticas para el fomento y operación de las industrias maquiladoras y establecer las estrategias a seguir con el fin de lograr la máxima integración al sistema de las materias primas e insumos nacionales, a través de la subcontratación y apoyar el proceso de asimilación y adaptación de las tecnologías a ser incorporadas por estas empresas;

b) Evaluar, emitir opinión previa y comunicar a ambos Ministerios para que éstos otorguen su autorización por resolución en los siguientes casos:
1. Todos los permisos correspondientes a estas empresas:
a) Programa de actividades;
b) Permiso inicial para la importación de maquinarias y equipos;
c) Permiso para la importación de materias primas e insumos necesarios para la producción; y,
d) Permiso para modificar, ampliar, reducir, suspender o cancelar el Programa de Maquila.
2. Transferencia de maquinarias, herramientas y equipos entre empresas con programas debidamente autorizados.
3. Transferencia de maquinarias y equipos por parte de las empresas maquiladoras a los productores no maquiladores que sean sus proveedores.
c) Habilitar un registro de solicitudes y de los antecedentes de las autorizaciones otorgadas;
d) Dictaminar sobre los asuntos que tengan relación con las industrias maquiladoras de exportación que no estén previstos en los incisos precedentes; y,
e) Coordinar la acción de todas las instituciones involucradas en el manejo de las maquilas.

SECRETARIA EJECUTIVA

La Secretaría Ejecutiva del CNIME, es la encargada de velar por la aplicación de todo lo establecido en la Ley y sus reglamentos. Esta secretaria se ocupa de impulsar las actividades tendientes a la generación de condiciones normativas y operativas óptimas para el desarrollo del régimen. También se encarga de la promoción de los beneficios del régimen de Maquila, con el fin de atraer mayores inversiones, generar puestos de empleo, capacitación y adiestramiento en los ciudadanos, diversificar la oferta exportadora y generar mayores ingresos de divisas netas al país. Entre los servicios que ofrece la Secretaria Ejecutiva del CNIME figuran:

ASISTENCIA

Asistencia técnica para la correcta presentación de programas y gestión de trámites, facilitación de informaciones y conexiones con diversos ministerios, con el sector privado y entidades financieras, entre otros

OPERACIONES

Procesamiento y verificación de las operaciones de comercio exterior de las empresas maquiladoras en el marco de su programa de maquila de exportación.

FOROS

Participación en foros, eventos, ferias y misiones oficiales relacionadas a la atracción de inversiones y fomento de las exportaciones.

OTRAS

Otras funciones relacionadas a la operativa del sector maquilador.

INSCRIPCION Y APROBACION DE PROGRAMAS DE MAQUILA

El proceso operativo del régimen de maquila, desde su inscripción hasta la operativa final que es la emisión del informe de cuenta corriente, es totalmente electrónico y se gestiona desde el sistema integrado de maquila de exportación (SIMEX).

Existen las siguientes modalidades y tipo de operación de programa de maquila:

  • Maquila Pura: solo para exportación
  • Maquila por capacidad ociosa: para exportación y venta en el mercado local. Para las ventas locales se deberán abonar todos los tributos locales.
  • Maquila albergue o shelter: no realiza proceso productivo pero sí una intermediación para la exportación.

Antes de la presentación de la solicitud de aprobación del programa de maquila, el solicitante deberá inscribirse como empresa maquiladora, a través de la Ventanilla Única del Exportador (http://www.vue.org.py). La Secretaría Ejecutiva del CNIME otorgará la correspondiente Constancia de Inscripción, la cual tendría una validez de 90 días para presentar el Programa de Maquila.

COSTO

Gratuito

TIEMPO DE TRAMITACIÓN

90 días

VALIDEZ

No tiene fecha de caducidad.

OFICINA RESPONSABLE

Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Industrias Maquiladoras de Exportación (CNIME)

BENEFICIARIO

Nacional o extranjero que tenga constituida una empresa en el Paraguay que guarde alguna relación comercial con otra empresa en el exterior. Personas físicas o jurídicas, como también empresas que tengan capacidad ociosa

MODALIDAD

100% Electrónica antes de la presentación de la solicitud de aprobación del programa de maquila, el solicitante deberá inscribirse como empresa maquiladora, a través de la Ventanilla Única del Exportador (http://www.vue.org.py).

BENEFICIOS

TRIBUTO UNICO 1%

Sobre el valor de la factura de exportación.

SUSPENCION

De impuestos y aranceles aduaneros.

REMESAS AL EXTERIOR

Libres de impuestos

EXONERACION DE IMPUESTOS

Solo para maquiladoras puras

ARANCEL 0 PARA EXPORTAR AL MCS

Cumpliendo origen
General 60%
Extrazona 40% regional

PROCEDIMIETO Y REQUISITOS

Marco legal

Ley Nº 1064/1997

"De la Industria Maquiladora de Exportación"

Ley Nº 5408/2015

“Que modifica el artículo 12 del la Ley Nº 1064/97, De la Industria Maquiladora de Exportación"

Decreto Nº 9585/2000

"Por el cual se reglamenta la Ley Nº 1064/97, De Maquila"

Decreto 6118/2011

"Por el cual se reglamenta la transferencia de mercaderías por exportación- importación virtual maquila"

Resolución Nº 23/2012

“Por la cual se aprueba Lineamientos de las Políticas Establecidas por el Consejo Nacional de Industrias Maquiladoras de Exportación”

Contacto

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Natalia Cáceres

Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Industrias Maquiladoras de Exportación (CNIME)

Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Industrias Maquiladoras de Exportación (CNIME)

Teléfono: (+595 21) 6163233 / (+595 21) 611361
Email: natalia.caceres@mic.gov.py; se-cnime@mic.gov.py
Dirección: Av. Mcal. López 3333 c/ Dr. Weiss, Villa Morra
Horarios: Lunes a Viernes de 07:00 a 15:00 horas

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